Bộ Giao thông vận tải về việc thực hiện Công ước quốc tế về an toàn sinh mạng trên biển 1974

Thông tư sửa đổi Điều VI/2 năm 2015

Các Cục Hàng hải trực thuộc:

Ủy ban An toàn Hàng hải IMO đã thông qua sửa đổi Điều VI/2 (Nghị quyết MSC.380 (94) của Công ước Quốc tế về An toàn Sinh mạng trên Biển 1974 (sau đây gọi là Công ước An toàn) tại phiên họp thứ 94 vào năm 2015. Việc sửa đổi yêu cầu các công-te-nơ chở hàng phải được xác minh trọng lượng của chúng trước khi giao hàng cho tàu và sẽ có hiệu lực bắt buộc từ ngày 1 tháng 7 năm 2016. Quốc gia của chúng tôi là một bên của Công ước An ninh và sửa đổi đó có giá trị ràng buộc bắt buộc đối với Quốc gia của chúng tôi. Để làm tốt công tác thực hiện dự luật sửa đổi này, hiện nay thông báo như sau:

I. Nội dung chính của sửa đổi

(1) Quy định kiểm tra trọng lượng container chở hàng.

Sửa đổi này yêu cầu xác minh trọng lượng thực tế của container chở hàng phải được thực hiện trước khi giao cho tàu để vận chuyển và người gửi hàng phải xác minh tổng trọng lượng của nó và đảm bảo rằng tổng trọng lượng được chứng minh bằng kinh nghiệm được cung cấp cho thuyền trưởng hoặc đại diện của mình và người điều hành bến tàu để sử dụng trong việc chuẩn bị kế hoạch xếp hàng của tàu càng sớm càng tốt dưới dạng chứng từ vận chuyển. Nếu người gửi hàng không cung cấp thông tin về tổng trọng lượng của một container chở hàng, thuyền trưởng có quyền từ chối tải container đó trừ khi thuyền trưởng và bến tàu đã có được thông tin về tổng trọng lượng đã được chứng minh bằng cách khác.

(2) Phương pháp kiểm tra trọng lượng container chở hàng.

Sửa đổi này cho phép người gửi hàng có thể xác nhận tổng trọng lượng của hàng hóa và container theo hai phương pháp sau:

1. Phương pháp cân toàn bộ: cân toàn bộ container vận chuyển với bộ cân sau khi kiểm tra và đủ điều kiện;

2. Phương pháp tính toán bổ sung: Trọng lượng của tất cả các gói và hàng hóa trong container được cân bằng phương pháp cân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền của nơi đóng thùng chấp thuận, với khung gầm, đệm, các vật liệu buộc khác và trọng lượng của chính container để tính tổng trọng lượng của container chở hàng.

(3) Phạm vi áp dụng để kiểm tra trọng lượng container chở hàng.

Sửa đổi này quy định rằng các yêu cầu xác minh trọng lượng của container vận chuyển áp dụng cho tất cả các container vận chuyển áp dụng Công ước Quốc tế về An toàn Container 1972 và được xếp trên các tàu áp dụng Chương VI của Công ước An toàn.

II. Yêu cầu đối với người gửi container

(1) Người gửi hàng dự định giao container vận chuyển ngoại thương được vận chuyển bằng tàu dự kiến rời cảng nội địa của chúng tôi sau ngày 1 tháng 7 năm 2016 phải kiểm tra tổng trọng lượng của container vận chuyển được gửi trước khi giao hàng. Trước ngày 1/7, các công - te - nơ chở hàng trung chuyển quốc tế qua cảng biển nội địa Trung Quốc không bị hạn chế này.

(2) Người gửi hàng nói trên có thể tự chọn phương pháp cân tổng thể hoặc phương pháp tính toán tổng hợp để xác minh trọng lượng của container hàng hóa. Sử dụng phương pháp cân tổng thể, sau khi hoàn thành đóng thùng và niêm phong container, phải tự mình hoặc thông qua bên thứ ba sử dụng cân được chứng nhận và kiểm tra bởi cơ quan kỹ thuật đo lường để cân toàn bộ container chở hàng. Sử dụng phương pháp tính toán bổ sung, tính toán bổ sung tổng trọng lượng của container vận tải phải được thực hiện theo các thủ tục được thiết lập phù hợp với Hướng dẫn xác minh trọng lượng của phương pháp tính toán bổ sung của container vận tải (xem phụ lục).

(3) Người gửi hàng nói trên phải cung cấp cho thuyền trưởng hoặc đại diện của thuyền trưởng hoặc người đại diện của mình thông tin tổng trọng lượng đã được xác minh của một công-te-nơ hàng hóa dưới dạng chứng từ vận chuyển có thể là một phần của các hướng dẫn được đệ trình cho người vận chuyển để xếp hàng trên tàu hoặc một tài liệu hỗ trợ riêng biệt và ít nhất phải bao gồm các nội dung sau:

1. Phương pháp xác minh tổng trọng lượng của container vận chuyển của người gửi hàng.

2. Tuyên bố xác minh trọng lượng container vận chuyển của người gửi hàng.

Sử dụng phương pháp cân tổng thể, tuyên bố có nội dung như sau: "Người gửi hàng này tuyên bố rằng thông tin về trọng lượng của container chở hàng chứa trong tài liệu này được thu thập theo các phương pháp được mô tả trong Điều VI/2.4.1 của Công ước quốc tế về an toàn sinh mạng trên biển 1974, nói rằng bộ cân trọng tâm đã nhận được giấy chứng nhận kiểm tra đo lường do cơ quan kỹ thuật đo lường cấp và ngày nhận được trọng lượng nằm trong thời hạn hiệu lực của giấy chứng nhận. ”。

Bằng cách sử dụng phương pháp tính lũy thừa, tuyên bố có nội dung như sau: "Tuyên bố của người gửi hàng này: Thông tin về trọng lượng của container vận chuyển chứa trong tài liệu này được thu thập theo phương pháp được mô tả trong Điều VI/2.4.2 của Công ước quốc tế về an toàn sinh mạng trên biển 1974, phù hợp với các yêu cầu của Hướng dẫn xác minh trọng lượng của phương pháp tính lũy thừa container vận chuyển do cơ quan có thẩm quyền thiết lập và công bố. ”

3. Xác nhận chữ ký của người ủy quyền chính thức của người gửi hàng có thể là chữ ký điện tử.

III. Yêu cầu đối với tàu, tàu sân bay và người điều hành bến tàu

(1) Tàu và người chuyên chở và đại lý của họ, người điều hành bến tàu phải có thông tin xác minh trọng lượng của container vận chuyển do người gửi hàng cung cấp trước khi xếp hàng. Đối với một container vận chuyển mà không có thông tin xác minh trọng lượng, tàu sân bay và người vận chuyển và đại lý của họ không được chấp nhận tải container vận chuyển và người khai thác bến không được sắp xếp tải container vận chuyển.

(b) Tàu, người chuyên chở và đại lý của họ phải thông báo cho người điều hành bến tàu trước khi xếp container đã được xác minh trọng lượng và thông tin trọng lượng cụ thể.

(3) Các tàu, người vận chuyển, đại lý và người điều hành bến tàu nói trên phải thiết lập các phương tiện truyền tải thông tin hiệu quả để đảm bảo rằng thông tin xác minh trọng lượng của container vận chuyển được truyền tải hiệu quả theo quy trình của người gửi hàng - người vận chuyển - bến tàu.

IV. Các vấn đề khác

(1) Người gửi hàng chịu trách nhiệm và nghĩa vụ xác minh trọng lượng thực tế của container chở hàng trước khi giao hàng cho tàu vận chuyển.

(2) Cơ quan quản lý hàng hải các cấp phải tiến hành kiểm tra kiểm tra tình hình kiểm tra trọng lượng của container chở hàng mà tàu vận chuyển, đối với container chở hàng không có thông tin kiểm tra trọng lượng, cơ quan quản lý hàng hải phải yêu cầu tàu vận chuyển tiến hành sửa chữa, sửa chữa đạt tiêu chuẩn mới có thể khởi hành. Khi cơ quan quản lý hàng hải báo cáo hoặc có lý do để nghi ngờ thông tin xác minh trọng lượng của container vận chuyển không phù hợp với tình hình thực tế, có thể yêu cầu người gửi hàng của container vận chuyển tiến hành xác minh lại, người gửi hàng, người vận chuyển và đại lý của họ, tàu vận chuyển, người điều hành bến tàu phải phối hợp.

(3) Các cấp quản lý cảng phải đôn đốc người khai thác cảng thực hiện trách nhiệm của mình theo yêu cầu của Thông tư này và thiết lập các phương tiện thông tin hiệu quả với tàu, người vận chuyển và đại lý của họ.

(4) Việc sử dụng phương pháp cân toàn diện để xác minh đóng gói container hàng hóa phải đáp ứng các tiêu chuẩn và yêu cầu về độ chính xác của các yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật đo lường có liên quan hiện hành của Trung Quốc. Đơn vị vận hành thiết bị cân phải công bố ra bên ngoài một cách thích hợp để các bên có thể sử dụng thông tin này.

(5) Sai số giữa trọng lượng của giấy chứng nhận kinh nghiệm do người gửi hàng cung cấp và trọng lượng của giấy chứng nhận kinh nghiệm thu được bởi cơ quan quản lý hàng hải, tàu sân bay, người vận chuyển hoặc người điều hành bến tàu không được vượt quá ± 5% hoặc 1 tấn (cả hai loại nhỏ hơn) và trọng lượng không vượt quá tải trọng tối đa được phép của container. Nếu vượt quá, người gửi hàng phải kiểm tra lại trọng lượng của container chở hàng và có thể giao hàng cho tàu vận chuyển sau khi đáp ứng yêu cầu.

B5-05=giá trị thông số Kd, (cài 2)

Bộ Giao thông vận tải

ngày 06 Tháng 6 năm 2016

CC BY: Hiệp hội Doanh nghiệp Hợp tác Kinh tế Ngoại thương Trung Quốc, Hiệp hội Cảng Trung Quốc, Hiệp hội Chủ tàu Trung Quốc.

Hướng dẫn xác minh trọng lượng của phương pháp tính toán tích lũy container chở hàng

1 Nguyên tắc chung

1.1 Mục đích

Mục đích của hướng dẫn này là để đảm bảo việc thực hiện các sửa đổi liên quan đến việc xác minh trọng lượng của container vận tải theo Điều VI/2 của Công ước Quốc tế về An toàn Sinh mạng trên Biển 1974 (sau đây gọi là Công ước An toàn) và cung cấp hướng dẫn cho người gửi hàng để xác minh trọng lượng của container vận tải bằng cách sử dụng tính toán tích lũy theo yêu cầu của sửa đổi Công ước.

1.2 Căn cứ

Hướng dẫn này được chuẩn bị dựa trên sửa đổi Điều VI/2 của Công ước An ninh.

1.3 Phạm vi áp dụng

Hướng dẫn này áp dụng cho người gửi hàng để xác minh trọng lượng của container đang tải bằng cách sử dụng tính toán tích lũy được xác định bởi sửa đổi Công ước.

1.4 Thuật ngữ và định nghĩa

1.4.1 "Người gửi hàng" có nghĩa là pháp nhân hoặc cá nhân được chỉ định là người gửi hàng trong vận đơn hoặc vận đơn đường biển hoặc vận đơn đa phương thức tương đương khác (ví dụ: thông qua "Vận đơn"), và/hoặc người ký hợp đồng vận chuyển với công ty vận tải hoặc người ký hợp đồng vận chuyển với công ty vận tải dưới tên hoặc thay mặt cho họ.

1.4.2 "Cân đo kiểm chứng và được chứng nhận" có nghĩa là cân nền, cân xe, thiết bị nâng hoặc các thiết bị khác đáp ứng các tiêu chuẩn và yêu cầu quản lý đo lường có liên quan của Trung Quốc và có thể xác định tổng trọng lượng thực tế của container chở hàng hoặc bao gồm tổng trọng lượng thực tế của bao bì, linh kiện hàng hóa, pallet, đệm và các vật liệu bổ sung và buộc khác.

1.4.3 "Tàu" có nghĩa là tàu được áp dụng theo Chương VI của Công ước An toàn.

1.4.4 "Tổng trọng lượng" có nghĩa là trọng lượng của container chở hàng và tổng trọng lượng của tất cả các gói hàng, cụm hàng hóa (bao gồm pallet, đệm và các vật liệu làm đầy và buộc khác).

1.4.5 "Thành phần hàng hóa" đồng nghĩa với "Hàng hóa" trong Công ước về An toàn Quốc tế của Container 1972 (sau đây gọi là Công ước về Container) và có nghĩa là bất kỳ loại hàng hóa, hàng hóa và hàng hóa nào được vận chuyển bằng Container. Tuy nhiên, thiết bị và vật tư của tàu, bao gồm cả phụ kiện dự phòng và vật tư chuẩn bị cho tàu, được xếp trong container, không được tính là hàng hóa.

1.4.6 "Hợp đồng vận chuyển" có nghĩa là một công ty vận chuyển thu phí vận chuyển và được cho là chịu trách nhiệm về hợp đồng vận chuyển hàng hóa từ nơi này đến nơi khác.

1.4.7 "Container" và "Container" trong Công ước Container là đồng nghĩa và không bao gồm bất kỳ loại phương tiện nào, nhưng bao gồm cả các container được vận chuyển trên khung gầm. Cũng không bao gồm "container ngoài khơi" mà theo thông điệp IMO MSC/Circ.860 yêu cầu không áp dụng Công ước Container.

1.4.8 "Chứng từ vận chuyển" có nghĩa là chứng từ mà Người gửi hàng sử dụng để chuyển trọng lượng của một container vận chuyển đã được xác minh. Chứng từ này có thể là một phần của hướng dẫn xếp hàng gửi cho công ty vận tải hoặc một tài liệu hỗ trợ riêng biệt, chẳng hạn như một tuyên bố có chứa trọng lượng được xác minh từ trạm cân.

1.4.9 "Tare" có nghĩa là trọng lượng của container và không bao gồm bao bì và cụm hàng hóa, khung gầm, đệm và các vật liệu đóng gói khác.

2 Phương pháp tính lũy thừa Phương pháp tính xác minh trọng lượng container chở hàng

2.1 Người gửi hàng chịu trách nhiệm xác minh trọng lượng của container vận chuyển

2.1.1 Người gửi hàng có trách nhiệm xác minh tổng trọng lượng của container vận chuyển.

2.1.2 Nếu container là LCL của nhiều người gửi hàng, người cuối cùng đã hoàn thành việc đóng gói, niêm phong và giao container vận chuyển bằng đường biển sẽ chịu trách nhiệm xác minh tổng trọng lượng của toàn bộ container và tải bên trong, bao gồm pallet, đệm và các vật liệu buộc khác.

2.2 Các biện pháp kiểm soát nội bộ của người gửi hàng

Người gửi hàng phải thiết lập các biện pháp kiểm soát nội bộ để xác minh trọng lượng của container và hình thành một hệ thống quản lý, thiết lập các biện pháp để có được chính xác trọng lượng của container và thiết lập các biện pháp để đảm bảo rằng nhân viên thực hiện tính toán này được đào tạo hiệu quả và thực hiện nhiệm vụ bình thường. Đảm bảo rằng tải trọng của container không vượt quá tổng trọng lượng tối đa được ghi trên giấy phép đủ điều kiện an toàn theo yêu cầu của Công ước Container.

B5-03=giá trị thông số Ki, (cài 3)

2.3.1 Bước 1: Tính toán trọng lượng hàng hóa

Trọng lượng của các cụm hàng hóa được vận chuyển được tính bằng cách cộng trọng lượng của các cụm riêng lẻ. Trọng lượng của hàng rời có thể được tính toán trong quy trình sản xuất thông qua máy đóng gói được đánh dấu bằng thang đo hoặc cân toàn bộ hàng hóa.

2.3.2 Bước 2: Tính trọng lượng của bao bì

Trọng lượng của gói có sẵn từ nhà sản xuất vật liệu đóng gói.

2.3.3 Bước 3: Tính trọng lượng của pallet, vật liệu buộc và đệm

Trọng lượng của pallet, vật liệu đóng gói, thanh hỗ trợ và các thiết bị buộc và đệm khác có thể được lấy thông qua nhà sản xuất.

2.3.4 Bước 4: Tính toán Tare của container rỗng

Người gửi hàng nên sử dụng trọng lượng bì được hiển thị trên thùng.

2.3.5 Bước 5: Tính tổng trọng lượng của container

Tổng trọng lượng của container hàng hóa thu được bằng cách cộng trọng lượng thu được từ 2.3.1 đến 2.3.4 ở trên.

2.4 Xác minh tính chính xác của tính toán tổng trọng lượng của container chở hàng

2.4.1 Các lỗi có thể xảy ra

2.4.1.1 Trong tính toán này, tổng trọng lượng thu được từ các trọng lượng khác nhau cộng lại thay đổi. Trọng lượng của các pallet gỗ, đệm và vách ngăn có thể thay đổi do ảnh hưởng của độ ẩm không khí.

2.4.1.2 Tất cả các thiết bị cân được sử dụng để xác định trọng lượng của từng thành phần riêng lẻ, sự khác biệt nhỏ giữa trọng lượng bì của thùng rỗng và thành phần hàng hóa có thể dẫn đến sự thay đổi trọng lượng.

2.4.2 Xử lý lỗi

2.4.2.1 Phạm vi sai số giữa trọng lượng của Giấy chứng nhận kinh nghiệm do Người gửi cung cấp và trọng lượng của Giấy chứng nhận kinh nghiệm do Cơ quan quản lý hàng hải, tàu sân bay, người vận chuyển hoặc người điều hành bến tàu thu được không được vượt quá ± 5% hoặc 1 tấn (cả hai đều lấy nhỏ hơn).

2.4.2.2 Có những sai lệch tiềm ẩn trong phương pháp xác định trọng lượng xác minh của container vận chuyển và các biện pháp kiểm soát nội bộ của Người gửi phải ghi nhận sai lệch này.

2.4.2.3 Bất chấp những sai lệch tiềm ẩn về trọng lượng xác minh của container vận chuyển, Người gửi hàng không được vi phạm các yêu cầu sửa đổi của Công ước An toàn đối với việc tiếp cận chính xác trách nhiệm xác minh trọng lượng của container vận chuyển.

CC BY: Hiệp hội Doanh nghiệp Hợp tác Kinh tế Ngoại thương Trung Quốc, Hiệp hội Cảng Trung Quốc, Hiệp hội Chủ tàu Trung Quốc.

Văn phòng Bộ Giao thông vận tải

Đăng ngày 01/06/2016